江西省南昌市青山湖区：破解“五难”解答“三问”塑造新时代民办学校党建工作创新品牌

一、背景与起因

新时代背景下，随着人民群众对教育多元化需求日益增加，党中央、国务院连续出台多项政策措施，鼓励、支持、规范民办学校发展，给民校带来了前所未有的发展机遇，民办学校党建工作也呈现出蓬勃向上、活力四射的良好势头，使党建工作与民校发展同频共振、相得益彰。但从另一方面而言，民办学校党建工作也面临不容忽视的桎固特征，主要表现在：

（1）最大难点：方针政策贯彻难。民办学校兼具“学校”和“企业”双重属性，公益性和营利性并存，能否贯彻国家教育方针、坚持立德树人、遵循教育规律办“人民满意的教育”并出台落地政策，迫切需要发挥党组织政治核心和政治引领作用，推动思想政治教育和德育工作，确保民办学校始终保持教育的公益性，实现社会效益与经济效益相统一。

（2）最大焦点:党建校建融合难。民办学校的董事会、监事会、理事会及各行政职能部门因其“企业”属性设立，基于民办学校生存和发展需要，党建工作往往要为校建“让步”，甚至存在矛盾情况，这对党建创新融入和引领带动校建提出更高要求。

（3）最大盲点：阵地场所建设难。民办学校规模一般与其招生规模相适应，学校场地多按照生均使用面积多用于教学教研和学生活动，造成党组织阵地规模小；部分民办学校阵地建设陈旧、标准化程度不高、使用率低；

（4）最大缺点：党员动态管理难。作为党建新领域，民办学校党员流动性大，“口袋党员”、“隐形党员”现象严重，党员动态管理跟进乏力；部分民办学校尽管建立了党组织，但日常组织生活开展和党员精英队伍建设制度尚不健全。

（5）最大痛点：党建经费筹措难。民办学校一般为自主办校、自负盈亏，与公立学校相比，党建工作经费的来源和筹措渠道都相对较少且总额偏低，党员人均可使用经费不足，捉襟见肘的党建经费也不同程度的制约了党建工作的投入和党建活动的开展。。

“工欲善其事，必先利其器”。如何有针对性解决以上问题，激活党建工作“神经末梢”，夯实党执政的政治基础，开创党建引领校建发展新局面，是当前民校党建工作面临的重大课题。

二、做法和经过

思路决定出路，格局决定结局。雷式教育集团党委认为：民校强、党建必须强；民校优，党建必先优。办好人民满意的教育，民办学校必须在贯彻国家教育方针、坚持立德树人、遵循教育规律的基础上，积极发挥党组织引领和示范作用，顾大局、抓统筹、重协调，调动和凝结各方力量，甘为人梯、为国育才。结合民办学校党建工作面临的共性问题，雷式教育集团党委因地制宜、因时制宜、因校制宜，围绕校名中与党建工作关系密切的关键字——“雷”来挖掘底蕴、丰富内涵，创新提出“五雷行动”（雷厉、雷鸣、雷达、雷锋、雷池）个性化解决雷式党建中的“五难”与“三问”。

（一）以“雷厉行动”打造党员先锋队伍“培养点”

1．打造“有纪律”的党员队伍。集团党委以持续开展“不忘初心、牢记使命”和“两学一做”学习教育活动为契机，提出党员管理“三不制度”（即向“三会一课”请假说“不”，组织关系不按时转入说“不”、民主评议不合格党员说“不”），并与人事管理衔接挂钩。“三不制度”不仅管住了集团党员的纪律性，而且管出了党员的精气神。

2．打造“有作为”的党员队伍。集团党委自2016年8月创新实施“三培机制”（该制度2018年9月细化完善）：“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员业务骨干培养成管理者”。在两年的时间里,有23名业务骨干申请入党；有18名党员评为模范先锋,32名党员获得名师称号,10名党员教师获得“工匠教师”称号，26名党员被评为“两学一做榜样”;有5名党员业务骨干提升为到总监管理岗位。“三培机制”激发了教职工的积极性和创新精神，建设了一支素质高、能力强的党员精英队伍，促进形成“个人成长、集团发展、党建创新”的“三赢”新局面。

3．打造“有灵魂”的党员队伍。集团党委通过党性教育基地教育党员增强“四个意识”，坚持“四个自信”，大力实施“两个工程”（即“党员名师工程”、“党员初心工程”），锻造党员党性灵魂。实施“党员名师工程”，围绕“做感动中国人的教育”的集团发展理念，号召党员教师争做师德高尚、教学领先、创新实践、无私奉献的“党员名师”，在教书育人的过程中锤炼自身的党性；实施“党员初心工程”，要求党员每日佩戴党徽、事事当好先锋；每周“晨会”活动时，重温入党誓词、永葆入党初心；每月进行一次“党员对表会”，按照优秀党员标准找差距、找方法，确保思想过硬、品行过硬、政治过硬、精神过硬；2018年“七一”前夕，集团组织全体党员赴嘉兴、上海开展“初心之旅”活动，瞻仰南湖红船、一大会址等革命圣地，接受灵魂洗礼。

（二）以“雷鸣行动”构建立德树人思政“学习点”